В 2023 году на фоне геополитических конфликтов и соперничества великих держав США продолжали усиливать свои меры экспортного контроля и экономических санкций, особенно в отношении крайних санкций против России и стратегии "снижения рисков" в технологиях и цепочках поставок Китая. Эти стратегические конкурентные отношения постепенно становятся новой нормой между Китаем и США, что приводит к постоянному усилению мер экспортного контроля и санкций со стороны Министерства финансов США. Хотя между США и Китаем сохраняются коммерческие отношения, их стратегическое соперничество становится все более очевидным. В ноябре 2023 года Комиссия по обзору экономики и безопасности США и Китая (USCC) опубликовала ежегодный отчет, в котором подчеркивается, что США продолжат расширять экспортный контроль в отношении Китая, включая ограничения на приток связанного капитала, технологий и товаров в Китай, а также усиление контроля над "конечными пользователями".

В этом контексте в данной статье будут рассмотрены типичные проблемы соблюдения экспортного контроля и санкций, связанных с США в 2023 году, чтобы помочь соответствующим предприятиям найти баланс между возможностями и рисками в сложной международной деловой среде.

I. Обзор мер контроля и санкций США и их союзников в 2023 году

Фокус регулирования торговых ограничений и санкций США заключается в сдерживании передовых китайских технологий, особенно в таких областях, как полупроводники, чипы и суперкомпьютеры. США также усилили правоприменительные меры в отношении действий, направленных на обход санкций против России, включая включение ряда китайских организаций в список организаций (Entity List), список специально обозначенных граждан (SDN) и список организаций по закону о Синьцзяне (UFLPA Entity List).

В то же время союзные США страны также принимают аналогичные меры в ключевых областях, особенно Европейский Союз, который в таких сферах, как локализация цепочек поставок, критические сырьевые материалы, энергетика и цепочки поставок полезных ископаемых, реализует политические меры, схожие с американскими.

II. Основные моменты торговых ограничений и санкций США и их союзников, а также тенденции регулирования

США и ЕС сосредоточили санкции против России на ограничительных мерах, включая ограничения для физических и юридических лиц, запреты на импорт, потолок цен на нефть и ограничения на импорт стали. В то же время усиливается регулирование в сфере соблюдения прав человека и трудовых норм, особенно в рамках исполнения UFLPA с точки зрения масштабов и глубины применения.

III. Прогноз тенденций политики правоприменения на 2024 год и предупреждения о рисках

Ожидается, что в 2024 году США и ЕС продолжат усиливать контроль и правоприменение в отношении иностранных субъектов, участвующих в сделках с чувствительными странами, такими как Россия, ужесточат законодательство и правоприменение в области трудовых и прав человека, а также сделают высокотехнологичные отрасли основным полем битвы.

IV. Перспективные стратегии обеспечения соответствия китайских предприятий в 2024 году

Китайским предприятиям следует укреплять осознание и управление трансграничной комплаенс-соответствием, усиливать исследования и контроль специальных рисков, связанных с внешней деятельностью, соответствовать международным сертификациям и стандартам комплаенса, а также уделять внимание предупреждению рисков и тренировкам по реагированию на чрезвычайные ситуации.