沙特標(biāo)準(zhǔn)局（SASO）于近日發(fā)布重要通知，自2025年1月1日起，所有出口至沙特阿拉伯的貨物需在出運前通過SABER系統(tǒng)提交認(rèn)證申請，并同時取得產(chǎn)品符合性證書（PCoC）和裝運符合性證書（SCoC）。該舉措的正式生效意味著，過往依賴承諾函（Undertaking letters）或到港后再行申請相關(guān)證書的做法，將于明年初全面退出歷史舞臺。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，這不僅會進一步規(guī)范沙特的進口市場，也將給外國出口商和進口商帶來更多流程與合規(guī)上的挑戰(zhàn)。

信息顯示，SABER認(rèn)證是沙特官方為加強產(chǎn)品安全與質(zhì)量監(jiān)管所推出的強制性制度，從設(shè)計到實施都圍繞“確保所有進口產(chǎn)品均符合沙特技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)”的核心目標(biāo)。自2025年1月1日起，新規(guī)規(guī)定凡是擬進入沙特市場的產(chǎn)品，必須先完成PC證書（產(chǎn)品注冊證書）的取得，并針對每一批貨物逐次辦理SC證書（裝運證書），否則將無法順利清關(guān)。據(jù)SASO明確解釋，若出口商、進口商未在貨物抵達沙特口岸前成功申領(lǐng)SC證書，后續(xù)再行申請將被認(rèn)定無效。屆時，貨物可能被困于海關(guān)倉儲區(qū)，產(chǎn)生高額滯留費或滯期費，也可能被處以違規(guī)罰款。

新規(guī)之所以引起廣泛關(guān)注，除了將改變過往以承諾函方式進行進口申報的操作模式外，也因為它強化了貨運流程事前審批的要求。具體來看，SABER認(rèn)證分兩個階段。第一階段是辦理PC證書，旨在驗證產(chǎn)品本身的合規(guī)性與安全性，通常有效期為1年。在PC證書的有效期內(nèi)，如果出口商多次出貨相同產(chǎn)品，一般無需重復(fù)申請PC證書。然而，每一次出貨都需要進行第二階段——SC證書的申領(lǐng)，即裝運符合性證書，以確保本次出口的批次屬性、數(shù)量與PC證書中描述的產(chǎn)品一致。

按照沙特標(biāo)準(zhǔn)局最新發(fā)布的細則，進口商或其授權(quán)代理需在貨物裝船前就完成SC證書的申請流程。首先，他們要在SABER系統(tǒng)提交申請并提供相關(guān)材料，包括已取得的PC證書編號等，以證明產(chǎn)品符合沙特的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。緊接著，SABER系統(tǒng)會自動校驗PC證書的有效性，一旦系統(tǒng)判定該PC證書尚在有效期內(nèi)，進口商便可在線繳納SC證書費用，并由認(rèn)證機構(gòu)進行審查。審查通過后，系統(tǒng)會在線簽發(fā)SC證書供進口商下載并提供給貨運相關(guān)方。如果貨物已離港但申請尚未完成，或在貨物到港后才補辦SC證書，都會被認(rèn)定不符合法規(guī)要求，從而無法通關(guān)。

這一流程變化對于不少有長期業(yè)務(wù)往來沙特的Внешняя торговля企業(yè)而言，影響深遠。過去，有些企業(yè)可能采取“貨到沙特后再補辦”或提供承諾函的模式以節(jié)省時間與費用，而新政實施后，這些通關(guān)“捷徑”被全部堵死。加之沙特海關(guān)的監(jiān)管正逐年收緊，對不符合規(guī)定的企業(yè)進行嚴(yán)厲處罰并不罕見，故外貿(mào)人必須在明年1月1日新規(guī)生效前進行內(nèi)部流程梳理和調(diào)整。例如，出口商必須與進口商密切合作，明確在預(yù)計裝運日期之前足夠時間獲得SC證書；如涉及第三方檢測或特殊產(chǎn)品的測試，也應(yīng)當(dāng)預(yù)留周期。

基于此，不少業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，2025年初在SABER系統(tǒng)中進行申報的企業(yè)數(shù)量會出現(xiàn)明顯增長，導(dǎo)致認(rèn)證機構(gòu)與系統(tǒng)平臺面臨更高峰值流量。若企業(yè)未能提早做好準(zhǔn)備和資料提交，很可能因認(rèn)證擁堵或材料不齊等原因?qū)е鹿て谘诱`。若延誤時間過長，一旦貨物已經(jīng)啟運甚至到港，后續(xù)補救成本就會急劇上升。尤其是Импорт и экспорт貿(mào)易體量較大的大型貿(mào)易商，如何有效管理大量SKU（庫存單位）和對應(yīng)的PC證書——再加上每批貨物的SC證書申領(lǐng)流程，將會成為一項復(fù)雜而緊迫的合規(guī)課題。

此外，新規(guī)對于進口商也提出了更高的責(zé)任義務(wù)。過往由出口商單方面負(fù)責(zé)大部分認(rèn)證或證書材料的局面，或?qū)⑥D(zhuǎn)變?yōu)檫M口商必須深度參與、實質(zhì)牽頭。因為若最終到港貨物無法清關(guān)，滯港費用、罰款或合規(guī)風(fēng)險大多將由進口商承擔(dān)。面對沙特當(dāng)?shù)貒?yán)苛的監(jiān)管環(huán)境，進口商可能會在采購合同或國際貿(mào)易條款中進一步強調(diào)出口商需及時提供PC及SC證書，以便自身避免潛在損失。

對于不熟悉SABER流程或尚未開展沙特市場業(yè)務(wù)的企業(yè)而言，盡早掌握新規(guī)細節(jié)并與專業(yè)咨詢機構(gòu)合作顯得極為重要。持續(xù)關(guān)注SASO或沙特海關(guān)官方動態(tài)，也可輔助企業(yè)及時了解監(jiān)管新動向，避免被新規(guī)“卡脖子”。隨著沙特對產(chǎn)品質(zhì)量與安全的要求不斷提高，外貿(mào)企業(yè)只有未雨綢繆，在合規(guī)化經(jīng)營、產(chǎn)品品質(zhì)和供應(yīng)鏈管理方面下足功夫，方能穩(wěn)健進入這個極具潛力的中東市場。