Недавно крупные порты США призвали администрацию Байдена пересмотреть предложение о введении 25% пошлины на китайские краны, заявив, что эта мера увеличит затраты более чем на 130 миллионов долларов и поставит американские порты в невыгодное положение в конкуренции с Канадой и Мексикой. Как сообщается, порты Калифорнии, Флориды, Южной Каролины, Техаса и Вирджинии на прошлой неделе направили письмо торговому представителю США Кэтрин Тай, указав, что для китайских кранов нет жизнеспособной альтернативы, и потребовали отсрочки или отмены этих пошлин. Данные пошлины являются частью результатов четырехлетнего пересмотра 301-х пошлин на китайские товары, опубликованных США в мае этого года.

Президент и главный исполнительный директор Американской ассоциации портовых властей Кэри Дэвис написал в письме: ?Если будут введены тарифы, их заявленные цели не будут достигнуты. Напротив, это приведет лишь к негативным последствиям, включая серьезный ущерб эффективности и возможностям портов, напряженность в цепочках поставок, рост цен для потребителей и ослабление экономики США?.

Контекст введения пошлин на китайские краны

14 мая Министерство торговли США объявило, что в соответствии с указанием президента будет дополнительно повышены пошлины на импорт электромобилей, литиевых батарей,фотоэлектрическийТарифы на такие товары, как аккумуляторы, критические полезные ископаемые, полупроводники, сталь и алюминий, портовые краны и средства индивидуальной защиты. Этот шаг направлен на сдерживание роста Китая в этих ключевых областях с помощью экономических мер. Однако данное решение сразу же вызвало широкие споры.

Пресс-секретарь Министерства коммерции Китая заявил, что результаты четырехлетнего пересмотра США дополнительных пошлин в рамках статьи 301 в отношении Китая продиктованы внутренними политическими соображениями, что является злоупотреблением процедурой пересмотра пошлин 301 и политизацией и инструментализацией торгово-экономических вопросов. Китай выражает решительный протест против этого. ВТО уже давно постановил, что пошлины 301 нарушают правила ВТО. Вместо того чтобы исправить свои ошибки, США упорствуют в своих заблуждениях, совершая одну ошибку за другой.

Экономическое влияние и волна протестов

Американская ассоциация портовых властей сообщает, что семь портов в США уже подписали контракты на покупку как минимум 35 китайских кранов. При средней цене одного крана в 15 миллионов долларов пошлины приведут к дополнительным затратам для портовых операторов в размере 131,3 миллиона долларов. Это означает, что пошлины либо помешают планам расширения, либо вынудят сократить существующие проекты.

Руководитель порта Южной Каролины Барбара Мелвин (Barbara Melvin) заявила, что из-за усилий портов Восточного побережья по повышению конкурентоспособности с конкурентами из Мексики и Канады эти затраты приведут к увеличению времени ожидания и более длительному пребыванию контейнеровозов. Порт Хьюстона также выразил несогласие с предлагаемыми тарифами, утверждая, что замедление операций в порту, наряду с устаревшими кранами и серьезным загрязнением, нанесет ущерб устойчивому развитию окружающей среды. Порт Тампа-Бэй, в свою очередь, отметил, что американские береговые краны вряд ли появятся в ближайшее время.

Цепочка поставок кранов и вопросы безопасности

Ранее администрация Байдена заявила, что краны представляют угрозу безопасности. На регулярном брифинге МИД Китая 23 февраля этого года журналист спросил, что руководители порта Лос-Анджелеса заявили, что краны китайского производства могут представлять угрозу национальной безопасности США. Администрация Байдена также обеспокоена этим вопросом. В ответ официальный представитель МИД Китая Мао Нин заявила, что так называемое ?собирание данных китайскими кранами в портах с дистанционным управлением? — это полная чепуха. Мао Нин подчеркнула, что Китай решительно выступает против того, чтобы США размывали концепцию национальной безопасности, злоупотребляли государственной властью и необоснованно подавляли китайские товары и предприятия. Инструментализация и оружие торгово-экономических вопросов только усугубит риски безопасности глобальных производственно-сбытовых цепочек и в конечном итоге навредит всем, включая самих себя.

Будущие вызовы и перспективы

Руководители портов Южной Каролины отметили, что тарифные издержки приведут к увеличению времени ожидания и более длительному пребыванию контейнеровозов. Порты Хьюстона и Тампа-Бей также выразили обеспокоенность по поводу тарифов, считая, что это помешает расширению портов и модернизации терминалов, нанося ущерб устойчивому экологическому развитию.

Частные операторы терминалов порта Лонг-Бич в своем письме указали, что статья 301 Закона о торговле 1974 года не предусматривает полномочий для USTR вводить пошлины на новые категории товаров в течение четырехлетнего периода проверки. Поступать так без возможности проведения надлежащих слушаний в соответствии со статьей 301 является безрассудством.

Согласно отчету S&P Global Market Intelligence, период с августа по ноябрь станет пиковым, когда бесперебойная работа в сезон судоходства столкнется с серьезными рисками. По мере продолжения кризиса в Красном море ситуация с заторами в портах и перебоями в грузоперевозках будет только усугубляться.