Для создания более соответствующей производственной практике предприятий модели управления нормами расхода, эффективного снижения операционных затрат предприятий, занимающихся переработкой, и содействия модернизации перерабатывающей торговли, Хуанпуская таможня с мая 2023 года начала пилотный проект по реформированию параметризированной модели управления нормами расхода.

I. Сфера применения экспериментальных реформ

Данный пилотный проект реформы распространяется на все предприятия, занимающиеся переработкой, в зоне таможни Хуанпу.

II. Дата начала пилотного проекта реформ

Пилотный проект реформы начался 20 мая 2023 года.

III. Содержание реформ

Основное содержание реформы заключается в изменении существующей модели контроля стандартов расхода материалов, отмене жестких требований управления стандартами расхода материалов, преобразовании стандартов расхода материалов в параметры риска расхода материалов, внедрении параметрической модели управления расходами и оптимизации применения параметров расхода материалов в таможенном контроле.

IV. Преимущества реформ

(1) Изменения на этапе декларирования

В предыдущих правилах предприятия, занимающиеся переработкой, должны были декларировать свои нормы расхода материалов перед таможней в пределах установленных стандартов. Однако в рамках новой реформы предприятиям, занимающимся переработкой, достаточно честно декларировать свои нормы расхода материалов перед таможней, не будучи жестко ограниченными стандартами норм расхода.

(2) Изменения на этапе списания

До реформы, если предприятие заявляло расход материалов на единицу готовой продукции, превышающий установленные стандартные ограничения, таможня проводила списание материалов в соответствии с верхним или нижним пределом стандарта, а превышение не подлежало таможенному оформлению. Однако после новой реформы таможня будет проверять заявленный предприятием расход материалов, и в случае признания его обоснованным, будет проводить таможенное списание соответствующих материалов.

Возьмем в качестве примера типографию в Дунгуане: в реальном производственном процессе для изготовления 1 кг детских книг требуется 1,22 кг мелованной бумаги, включая 0,94 кг чистого расхода и 23% потерь. До реформы компания должна была, согласно положениям ?Стандартов норм расхода материалов для переработки в торговле для книг? (HDB/CY005-2009), устанавливать верхний предел технологических потерь мелованной бумаги на уровне 21%, а затем подавать декларацию. При списании предприятие могло списывать 1,22 кг мелованной бумаги в рамках таможенного оформления на каждые произведенные 1 кг детских книг.

В рамках новой реформы предприятия получили определенные преимущества: компания может декларировать нормы расхода материалов таможне без жестких ограничений стандартов, предоставляя достоверные данные.
Предприятие может заявить следующее при подаче декларации вручную:

Однако также необходимо обратить внимание на два момента: во-первых, необходимо честно декларировать нормы расхода; во-вторых, необходимо точно понимать определения чистого расхода и технологических потерь, приведенные в ?Правилах Китайской таможни по управлению нормами расхода в перерабатывающей торговле? (Приказ Главного таможенного управления № 155), и особенно важно не путать понятия брака и технологических потерь. Бракованные изделия не должны включаться в декларируемые технологические потери.

Преимущества реформ в основном проявляются в следующих аспектах:

1. Экономия средств: эффективное снижение операционных затрат предприятий, занимающихся переработкой.

2. Удобство: модель управления удельным расходом более точно соответствует производственной практике предприятия.

3. Идти в ногу со временем: совместно с отраслевыми ассоциациями динамически корректировать и совершенствовать параметры удельных расходов.

В целом, запуск пилотного проекта данной реформы поможет лучше удовлетворить производственные потребности предприятий, снизить их операционные расходы и способствовать модернизации обрабатывающей торговли.