El 7 de julio de 2023, la Administración General de Aduanas emitió el Anuncio No. 86, que estableció regulaciones claras para la supervisión de la soja no destinada a siembra importada y comercializada a través del Centro de Comercio Conjunto de Qianhai en Shenzhen, conocida como "soja transada en el mercado spot offshore". Esta no es la primera vez que se regulan las transacciones de soja en el mercado spot offshore; desde 2023, el Ministerio de Comercio y la Administración General de Aduanas han emitido múltiples anuncios relacionados. Sin embargo, el Anuncio No. 86 es más completo en comparación con los anuncios anteriores, abordando específicamente aspectos como la designación de almacenes de transacción en zonas francas, la aprobación de cuarentena, la declaración y cálculo de impuestos, y la gestión del transporte.

El almacén de transacciones bajo régimen aduanero, como eslabón clave en el comercio de soja en efectivo fuera de las costas, tiene sus criterios de reconocimiento claramente establecidos en el Aviso N.o 86. Los almacenes deben presentar a la aduana el "Formulario de solicitud de almacén de transacciones bajo régimen aduanero" y, tras la inspección y confirmación por parte de la aduana de que cumplen con los requisitos de prevención de epidemias, pueden ser reconocidos como tales. Además, las empresas que operan este tipo de almacenes también deben solicitar una cuenta correspondiente en el sistema de gestión de inspección y cuarentena de granos importados.

Para la importación de soja transada en el mercado spot offshore, el Aviso No. 86 especifica detalladamente sus normas de cuarentena y declaración. Antes del ingreso de la soja, los importadores pueden designar depósitos de transacción en régimen fiscal especial como lugares de almacenamiento y solicitar un permiso de cuarentena para la entrada de animales y plantas. Además, cuando la soja ingrese a los depósitos de transacción en régimen fiscal especial, el consignatario o su representante deberá completar los trámites aduaneros o de registro, y proporcionar la información correspondiente según lo establecido. Cuando la soja sea retirada de los depósitos de transacción en régimen fiscal especial, el consignatario o su representante deberá realizar los trámites...Declaración de importación., y completar la declaración de impuestos.

El Aviso No. 86 establece disposiciones detalladas para la gestión del transporte de soja dentro de los almacenes de transacción en zonas de comercio bajo régimen aduanero especial. En primer lugar, antes de que la soja salga del área de supervisión portuaria, el destinatario nacional debe presentar un formulario de contacto indicando la ubicación específica de la soja en el almacén de transacción. En segundo lugar, antes de retirar la soja del almacén, el Centro de Intercambio y Comercio de Qianhai debe proporcionar al operador del almacén una orden de salida e información de retiro de existencias, mientras que el operador debe registrar los datos relevantes en el sistema de granos. Además, una vez retirada, la soja debe ser transportada directamente a una empresa procesadora que cumpla con las condiciones de cuarentena y tratamiento para su posterior procesamiento.