La lógica progresiva de tres niveles de la política de exención de impuestos para equipos de importación.

En el marco del "Directorio de Orientación para el Ajuste de la Estructura Industrial" revisado más recientemente en 2025, la política de exención de impuestos para equipos importados presenta características de aplicación escalonada:Proyectos estratégicos nacionales > Proyectos clave provinciales > Transformación tecnológica de empresas。Las empresas intermediarias deben comprender con precisión las diferencias en los niveles de las políticas:

• Los proyectos a nivel nacional pueden disfrutar de exención fiscal en todo el proceso (impuestos de aduana + IVA).
• Los proyectos clave a nivel provincial solo están exentos de aranceles.
• El proyecto de transformación tecnológica debe cumplir con la certificación de avanzada en equipos (se requiere proporcionar un informe de prueba ISO 17025).

Los cinco puntos clave de control para la declaración de impuestos exentos.

El Aviso No. 38 de 2025 de la Administración General de Aduanas establece claramente que las empresas representantes deben establecer...Sistema de supervisión de ciclo de vida completo, enfocándose en controlar los siguientes aspectos:

• Verificación de parámetros técnicos del equipo
  • Se requiere verificar con el "Catálogo de Equipos y Tecnologías de Importación con Apoyo Estatal", versión 2025.
  • La desviación de los parámetros no debe exceder el ±5% del valor indicado en el catálogo.
• Vigencia de los documentos de aprobación del proyecto.
  • El plazo de validez de los documentos de registro en la Comisión de Desarrollo y Reforma se ha reducido a 12 meses.
  • El permiso ambiental debe incluir un capítulo de evaluación de emisiones de carbono.
• Comprobante de flujo de fondos
  • Certificado de registro de IED (Inversión Extranjera Directa) en la nueva versión de la Administración de Divisas.
  • El pago transfronterizo en RMB requiere proporcionar el número de registro del banco central.
• Supervisión del uso de equipos.
  • Presentar el informe de uso dentro de los 60 días posteriores a la instalación y puesta en marcha.
  • Subir los datos de operación del equipo al sistema de aduanas cada trimestre.
• Mecanismo de verificación posterior
  • Establecer un registro especializado para equipos (período de retención extendido a 8 a?os).
  • Coordinar con la inspección por video remoto de aduanas (se requiere equipo con conexión 5G).

Los tres cambios sustanciales en las políticas para 2025

En comparación con las políticas anteriores, los ajustes de este a?o enfatizan especialmente...Controlabilidad técnicayGrado de adaptación industrial.：

• Nuevo requisito de admisión para el "Sistema de Operación y Mantenimiento Inteligente de Equipos".
  • Debe ser compatible con sistemas operativos nacionales (Kylin/UOS).
  • La interfaz de datos cumple con el estándar GB/T 38674-2025.
• Reforzar la evaluación de servicios localizados.
  • Solicitar al proveedor que establezca un centro de servicio de respuesta en 4 horas dentro del país.
  • El inventario de repuestos debe mantener una reserva no menor al 15% del valor total del equipo.
• Introducir un mecanismo de seguimiento de la huella de carbono.
  • Las emisiones de carbono durante todo el ciclo de vida del equipo no deben exceder el valor de referencia de la industria.
  • El proceso de transporte requiere el uso deEnergías renovablesPorcentaje de herramientas logísticas ≥30%

Análisis de casos típicos de controversia

Caso uno:Una empresa de semiconductores tuvo que pagar un impuesto adicional de 23 millones de yuanes debido a que los parámetros técnicos de su máquina de fotolitografía importada excedieron los límites (con una desviación del 7%). El punto de controversia radicó en que la empresa argumentó que los valores indicados en el directorio presentaban un retraso técnico. Finalmente, el tribunal falló manteniendo la decisión de la aduana.

Caso 2:Equipos MédicosLa agencia logró invocar con éxito la cláusula de "equipos de emergencia de salud pública" para obtener la exención fiscal total, siendo la evidencia clave que el equipo cuenta con funciones de modulación que permiten su rápida conversión para fines de prevención epidemiológica.

La estrategia cuatridimensional para la prevención y control de riesgos.

• Establecer un mecanismo de resolución de controversias de preclasificación (se recomienda reservar un 3% de garantía arancelaria).
• Mejorar el sistema de gestión de documentos técnicos (se recomienda utilizar el almacenamiento de pruebas basado en blockchain).
• Construir un sistema de alerta temprana de políticas (prestar atención a las actualizaciones mensuales dinámicas del Departamento de Aduanas del Ministerio de Finanzas).
• Desarrollar un equipo aduanero multifuncional (que domine tanto la ingeniería electromecánica como los conocimientos legales aduaneros).

Bajo el nuevo entorno regulatorio en 2025, la exención de impuestos para equipos de importación ha pasado de ser un simple beneficio fiscal a...Gestión de cumplimiento de la cadena de suministro.Una parte importante del sistema. Las empresas intermediarias deben establecer un sistema integral de gestión de riesgos que cubra todo el proceso, desde la aprobación del proyecto, la selección de equipos, los trámites aduaneros hasta la supervisión posterior. Especialmente, deben prestar atención a dos puntos críticos de riesgo: la verificación de parámetros técnicos y la supervisión del proceso de uso. Se recomienda que las empresas realicen una auditoría profesional de cumplimiento normativo antes de iniciar proyectos importantes, para evitar pérdidas económicas significativas debido a malentendidos en las políticas.