Recientemente, el Ministerio de Finanzas de China y la Administración Estatal de Impuestos emitieron un anuncio conjunto, anunciando que a partir del 1 de diciembre de 2024, se ajustarán algunos productos de exportación.Guía de Reembolso FiscalPolíticas. Este ajuste incluye principalmente la cancelación de los reembolsos de impuestos a la exportación para 59 productos, como materiales de aluminio, materiales de cobre y aceites y grasas de origen animal, vegetal o microbiano modificados químicamente, así como una reducción en...Energía solarLa tasa de devolución de impuestos a la exportación de 229 productos se reducirá del 13% original al 9%. Este cambio en la política tiene como objetivo optimizar la estructura de devolución de impuestos a la exportación, promover la exportación de productos de alto valor agregado y fortalecer el control de las exportaciones de recursos estratégicos.

Según el anuncio, los principales productos sujetos a la cancelación de los reembolsos de impuestos a la exportación incluyen 59 artículos como perfiles de aluminio, productos de cobre y aceites animales, vegetales o microbianos modificados químicamente. Estos ajustes tendrán un impacto significativo en las exportaciones chinas de aluminio y cobre. En detalle, la eliminación del reembolso de impuestos para productos de aluminio abarca 24 códigos arancelarios, cubriendo prácticamente los principales perfiles de aluminio, láminas y bandas de aluminio, barras de aluminio y otros productos similares en el mercado doméstico. Según datos de Aladdin, en 2023, el volumen total de exportaciones de aluminio de China alcanzó las 5.287 millones de toneladas, lo que representa el 8.4% de la producción anual. Entre enero y septiembre de 2024, el volumen de exportaciones de productos de aluminio afectados fue de aproximadamente 4.62 millones de toneladas, representando el 99% del total de exportaciones de aluminio del país.

El analista Wang Zhaohua de Everbright Securities se?aló que la cancelación de las devoluciones de impuestos a las exportaciones de productos de aluminio podría tener un impacto negativo en la relación de precios interno y externo del aluminio a corto plazo. Específicamente, esta medida aumentará los costos de exportación para las empresas exportadoras de productos de aluminio, lo que inhibirá su entusiasmo por exportar, generando un aumento en la oferta interna de productos de aluminio y, por lo tanto, una disminución en el precio interno del aluminio. Sin embargo, con el ajuste en la política de devolución de impuestos a las exportaciones, se espera que el incremento en la oferta de productos de aluminio en el extranjero sea limitado, lo que probablemente impulse el precio del aluminio en el mercado internacional. A mediano y largo plazo, Everbright Securities considera que el ajuste en las devoluciones de impuestos a las exportaciones afectará principalmente la relación de precios entre los mercados interno y externo, con un impacto limitado en el panorama global de oferta y demanda de aluminio, y que el precio interno del aluminio aún tiene potencial alcista. Además, este ajuste no afecta a los productos de aluminio de alto valor agregado, e incluso podría estimular a las empresas exportadoras de aluminio en China a transformarse hacia productos de mayor valor agregado, mejorando así la competitividad general de la industria.

En cuanto a los productos de cobre, a pesar de la cancelación del reembolso de impuestos a las exportaciones esta vez, el impacto es limitado debido a que las exportaciones de productos de cobre de China representan una proporción relativamente peque?a. Según las estadísticas de MySteel, las exportaciones de productos de cobre afectados por esta cancelación del reembolso de impuestos fueron de 521,200 toneladas entre enero y septiembre de 2024, un aumento del 23% en comparación con el mismo período de 2023, lo que representa solo el 3.2% de la producción de productos de cobre de China. Everbright Securities considera que la cancelación del reembolso de impuestos a las exportaciones de productos de cobre tiene un impacto mínimo en el mercado general del cobre, y las empresas pueden ajustar de manera flexible sus estrategias de exportación para adaptarse a los cambios en las políticas.

Además de los productos de aluminio y cobre, la tasa de devolución de impuestos a la exportación de 229 productos, como la energía solar, también se reducirá del 13% al 9%. Este ajuste tiene como objetivo disminuir los subsidios a la exportación de productos con bajo valor agregado y fomentar el desarrollo de productos con alto contenido tecnológico y mayor valor agregado. Analistas del sector se?alan que, aunque a corto plazo los costos de las empresas podrían aumentar, a largo plazo, la reducción de la tasa de devolución ayudará a mejorar la competitividad de precios de los productos chinos de alta gama en los mercados internacionales, impulsando a las empresas hacia la innovación tecnológica y la producción de bienes con mayor valor agregado.

El ajuste de la política de devolución de impuestos a las exportaciones también nos hace recordar el evento histórico de 2007, cuando el Ministerio de Finanzas de China ajustó las políticas de devolución de impuestos para 2,831 productos. En ese momento, la cancelación de la devolución de impuestos para algunos productos provocó una caída del 47% en las exportaciones mensuales de perfiles huecos de aleación de aluminio en China. Sin embargo, en los meses posteriores a la implementación de la política, el volumen de exportaciones se recuperó rápidamente e incluso superó los niveles previos a la cancelación de la política. Esta experiencia histórica demuestra que, aunque los ajustes en la devolución de impuestos a las exportaciones pueden tener un impacto a corto plazo en el volumen y los precios de las exportaciones, el mercado tiene una fuerte capacidad de autorregulación y puede lograr un equilibrio mediante el ajuste de las estrategias de producción y exportación.

Los analistas se?alan que, aunque este ajuste de políticas podría generar presiones de costos a corto plazo para algunas empresas, a largo plazo, fomentar la exportación de productos de alto valor agregado ayudará a mejorar la competitividad general de la manufactura china. Con el creciente aumento de la demanda global de productos de alta tecnología y calidad, las empresas chinas tendrán más oportunidades para expandir su participación en el mercado internacional y elevar el valor de sus marcas mediante la innovación tecnológica y la mejora de productos.

Además, la implementación de las políticas también promoverá la optimización y actualización de la cadena industrial nacional. Al reducir los subsidios a la exportación de productos con bajo valor agregado, las empresas pondrán mayor énfasis en la investigación, el desarrollo y la innovación, impulsando el avance de la industria hacia niveles más altos y un desarrollo inteligente. Los departamentos gubernamentales correspondientes también incrementarán su apoyo a las industrias de alta tecnología, perfeccionando aún más el ecosistema industrial y creando un entorno externo más favorable para el desarrollo empresarial.

En el contexto de un entorno comercial global cada vez más complejo, el gobierno chino ha demostrado su capacidad de ajuste estratégico y respuesta en el comercio internacional mediante la modificación de la política de devolución de impuestos a las exportaciones. Este ajuste de políticas no solo ayuda a optimizar la estructura de las exportaciones y mejorar la calidad de los productos exportados, sino que también refleja la firme determinación de China de salvaguardar la seguridad nacional y cumplir con sus obligaciones internacionales.

En general, el ajuste de la política de devolución de impuestos a las exportaciones realizado por el Ministerio de Finanzas y la Administración Tributaria no solo impulsa la optimización y mejora de la estructura industrial nacional, sino que también representa una respuesta activa a los cambios en el mercado internacional. Aunque algunas empresas pueden enfrentar desafíos a corto plazo, a largo plazo, el ajuste de la política ayudará a mejorar la competitividad internacional de los productos de exportación chinos, promoverá el desarrollo de industrias de alta tecnología y alto valor agregado, y fomentará el crecimiento sostenible de la economía china.

Las empresas y las partes interesadas relacionadas deben estar atentas a los cambios en las políticas, ajustar oportunamente las estrategias de exportación y optimizar la estructura de productos para aprovechar al máximo los beneficios de las políticas y lograr un desarrollo empresarial estable. Al mismo tiempo, los departamentos gubernamentales pertinentes deben fortalecer la comunicación y coordinación con las empresas, brindar el apoyo y la orientación necesarios, garantizar la implementación fluida de las políticas y maximizar sus efectos positivos.